主题：国土部定调城镇化用地管理 防止摊大饼式扩张

为期两天的全国国土资源工作会议1月12日在北京闭幕。综合会后新华社、中国矿业报的报道看，“积极稳妥推进城镇化”背景下的土地管理，被此次会议重点论及。

中国矿业报的报道称，1月11日，国土部部长徐绍史在部署2013年国土资源八项重点工作时提及，要“优化城乡土地利用格局，积极稳妥推进城镇化建设”。

按徐绍史11日的表述，既要保障城镇化发展合理用地需求，也要防止城市“摊大饼”式外延扩张。

除了城镇化用地管理，徐绍史还透露，2013年将推进国土资源重点领域和关键环节的改革，具体包括：深化农村土地产权制度改革研究和探索；推进征地制度改革试点；研究出台集体经营性建设用地流转指导意见；部署开展宅基地制度改革试点；总结推广农村土地股份制改革经验和做法，等等。

至于房地产用地调控政策，徐绍史11日称，要坚持房地产用地调控政策不动摇，根据房地产市场形势，普通商品住房用地供应要确保不低于过去5年年均实际供应。

推进工业用地出让弹性年期和租赁制

关于今年的城镇化用地管理，徐绍史的表述如下：

一是保障城镇化建设合理用地。规范城市新区和开发区土地利用秩序。建设节地型城镇，合理安排生产、生活、生态用地。研究制定城市地上地下空间土地权利设定与确权登记办法。

二是加强城镇建设用地调控。统筹增量和存量，科学制订和实施土地储备和供应计划。研究探索支持特大城市、大城市、中小城市、小城镇协调健康发展和促进产业转型升级的差别化用地政策。

三是促进城乡统筹发展。加快建立城乡统一的建设用地市场。支持新农村建设和发展现代农业，特别是都市农业、设施农业、观光农业、休闲农业。